新华社吉隆坡11月21日电国务院总理李克强当地时间21日在马来西亚首都吉隆坡出席第18次中国—东盟领导人会议并发表讲话。讲话全文如下:

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李克强在第18次中国—东盟领导人会议上的讲话(2015年11月21日,吉隆坡)中华人民共和国国务院总理
李克强

在第二十一次中国——东盟领导人会议上的讲话中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的纳吉布总理,各位同事:

很高兴与大家相聚在新加坡,共同出席第二十一次中国—东盟领导人会议暨庆祝中国—东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会。感谢新加坡政府为会议所作的精心准备和周到安排。

很高兴在吉隆坡与大家再次相聚。感谢纳吉布总理和马来西亚政府为此次会议所做的精心准备。我期待通过本次会议,进一步深化中国—东盟友好合作关系,愿与各位同事深入交换意见。

回首过去15年,国际和地区形势发生了深刻复杂变化,亚洲国家保持了总体和平稳定的良好局面,经受住了国际金融危机的洗礼和考验,呈现出快速发展的上升势头,成为世界舞台上的一支重要力量。

中国和东盟是陆海相连、人文相亲的好邻居,更是紧密协作、共同发展的好伙伴。弹指一挥间,双方建立对话关系已有24年,走过了不平凡的历程。令人高兴的是,24年来,中国与东盟国家间的政治互信日益加强,务实合作不断深化。近几年,我们加快21世纪海上丝绸之路建设,实施“2+7合作框架”,推动形成中国和东盟命运相系、利益相融、情感相依的良好局面。双方关系已远远超越双边范畴,日益成为东亚地区和平、稳定与发展的重要基石。

mobile365体育投注,中国—东盟关系也走过了不平凡的历程。2003年,中国率先与东盟建立战略伙伴关系,11国领导人在巴厘岛签署《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》,标志着双方关系迈入了快速发展的历史新阶段。15年来,中国和东盟开展全方位、多层次、宽领域合作,将“2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”,取得了丰硕成果。中国与东盟关系实现了从量的积累到质的飞跃,展示出巨大活力和光明前景。

回顾第17次领导人会议以来的一年,中国—东盟关系稳步推进。我们完成了《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言行动计划(2016—2020)》磋商,举办了“中国—东盟海洋合作年”活动,首次在华举行了中国—东盟防长非正式会晤,首次举行中国—东盟执法安全合作部长级对话。在国际贸易增长低迷的背景下,今年1至10月双方贸易额达3792亿美元。双方累计相互投资超过1500亿美元,互派留学生超过18万人次。今年底,双向旅游有望突破2000万人次。在包括中国和东盟国家在内的有关各方共同努力下,亚洲基础设施投资银行即将投入运营。这些都为中国—东盟关系注入了新活力,打开了新空间。

我们丰富了战略合作内涵。我们加强战略沟通,搭建安全对话平台,致力于建设以国际法和规则为基础、开放包容的亚太区域合作架构,维护了地区和平稳定的大环境。我们打造了澜沧江—湄公河合作机制,致力于东亚经济共同体建设,引领了区域一体化潮流,促进了地区发展繁荣。我们在亚太经合组织、联合国等框架下密切沟通协调,共同推动改革和完善全球治理体系、和平解决国际地区热点问题,开创了南南合作新局面。中国—东盟关系已超越双边范畴,具有越来越重要的地区和全球意义。

我们高兴地看到,东盟共同体即将建成,这是东盟国家一体化建设的里程碑,也标志着本地区合作水平迈上新台阶。中方始终将东盟作为周边外交优先方向,坚定支持东盟一体化,支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位。明年是中国—东盟建立对话关系25周年,中国愿与东盟国家携手前行,推动政治互信有新的提升,深化经贸、人文等各领域务实合作,努力建设更加紧密的中国—东盟命运共同体,开创地区和平稳定、发展繁荣的美好未来。

我们开创了互利共赢格局。习近平主席在2013年提出共建21世纪海上丝绸之路倡议以来,我们就共建“一带一路”达成广泛共识,积极推动共建“一带一路”倡议与东盟发展规划对接走深走实,目前已有9个东盟国家同中国签署了共建“一带一路”协议,带动了一批基础设施互联互通和产能合作大项目落地。我们建成并升级了发展中国家间最大的自贸区,九成以上商品实现零关税。双方贸易额从2003年的780亿美元跃升至2017年的5100亿美元。中国连续9年成为东盟第一大贸易伙伴,东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。中国与东盟双向投资额累计超过2000亿美元。双方人员往来从每年390万人次增加到近5000万人次,每周有3800多个航班往返于中国和东盟国家之间。中国—东盟务实合作基于优势互补、着眼利益共享、促进融合发展,惠及了11国20亿人民。

我也愿借此机会,对泰国担任中国—东盟关系协调国期间为促进中国—东盟全方位友好合作作出的贡献表示赞赏和感谢,也期待同新任协调国新加坡合作,继续推动中国—东盟关系迈上新台阶。

我们树立了妥处分歧的典范。南海问题影响到中国与一些东盟国家关系顺利发展,各方都为排除这一干扰因素作出了积极努力。2002年,中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》,为各方管控分歧、加强合作奠定了坚实基础。16年来,我们不断积累政治互信,牢牢把握睦邻友好大方向,全面有效落实《宣言》,深化海上务实合作,启动并推进“南海行为准则”磋商,有效管控争议,保持了南海局势的稳定。今年以来,“准则”磋商取得重要进展,各方共同形成了单一磋商文本草案,并一致同意在2019年内完成第一轮审读。在此基础上,中方愿同东盟国家共同努力,在协商一致基础上,争取未来3年完成“准则”磋商。南海局势趋稳趋缓,将进一步助力东亚和平与发展。

各位同事!

中国和东盟国家山水相接、人文相通、发展相联,是天然的好邻居、好朋友、好伙伴。中国坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在区域合作中的中心地位。中国—东盟关系之所以能够行稳致远,主要得益于以下几个方面。

明年既是中国—东盟建立对话关系25周年,也是双方战略伙伴关系新一个五年《行动计划》的开局之年。在这继往开来、承前启后的时刻,我们有必要从以往合作历程中汲取经验和启示,更加明确未来的发展方向。

一是始终坚持相互尊重、求同存异。中国和东盟友好关系根基深厚,和平稳定是地区国家的最大公约数,也是实现发展繁荣的大前提。我们恪守和平共处五项原则,坚持“东盟方式”,通过对话协商解决分歧,不断增进互信,保持了东亚和平稳定。

——只有增进互信,才能夯实合作根基。政治互信如同中国—东盟关系的根脉,根扎得越深,树长得越壮。中国与东盟国家唇齿相依、兴衰相伴,相互尊重、平等相待是我们的处世之道,和平发展、和睦相处是我们共同利益所在,一个和平稳定的大环境是地区繁荣的保障。我们要让这份共识经得起历史和现实的检验,成为双方进一步深化互信的基础。

中国率先与东盟建立战略伙伴关系,中华人民共和国国务院总理。二是始终坚持开放合作、共同发展。东亚国家经济互补性强,合作潜力大,已结成你中有我、我中有你的利益纽带。我们密切产业链、价值链合作,共同推动贸易和投资自由化便利化,深化东亚一体化进程,在参与经济全球化进程中实现了互利共赢。

——只有融合发展,才能共同繁荣、实现共赢。中国与东盟国家发展各具优势,可以取长补短。10+1的GDP总量近13万亿美元,占亚洲的近60%。双方贸易、投资和产业合作日益密切,已形成你中有我、我中有你、相互依存的发展格局。中国—东盟自贸区的建成又为10+1整体发展提供了新的助力,展现了发展中国家互利互惠、合作共赢的良好模式。

三是始终坚持相互包容、互学互鉴。东亚文明独具特色,不同民族、宗教、文化长期多样并存,形成了本地区“和而不同”的历史文化传统。我们尊重文明多样性,尊重各自国情和发展道路,在对话交流中取长补短,有效激发了不同文明的生命力和创造力,为人类社会进步作出了积极贡献。

——只有扩大共同利益、求同存异,才能缩小分歧。中国与东盟国家虽然国情不同,但我们都坚定致力于经济发展和民生改善,都不希望本国和地区发展的好势头受到干扰。国家间交往有这样那样的分歧并不奇怪,关键是要看到我们的共同利益远远大于分歧,对于分歧应该加以妥善管控和处理。东亚各国人文交流源远流长,自古以来就有对话协商、求同存异的智慧和优良传统。10+1合作要走得远、行得稳,要善于运用“和而不同”、“以和促解”的智慧,包容互鉴、合作共赢。

当前,世界形势中的不稳定性不确定性显着增加,保护主义、单边主义抬头,多边规则、国际秩序受到冲击,经济全球化遭遇波折,地区热点问题此起彼伏,传统和非传统安全威胁相互交织,给东亚地区带来了前所未有的新挑战。中国和东盟应深化全面合作,做地区和平稳定、发展繁荣的坚定守护者,做国际秩序、多边体制的坚定支持者,做地区一体化、世界多极化的坚定推动者,携手打造更高水平的战略伙伴关系,建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。在此,我愿提出几点建议:

早在15世纪初,中国著名航海家郑和率领着世界上最庞大的船队,七次下西洋,曾五次经过马六甲海峡,远航亚非30多个国家和地区,带去的不是血与火、掠夺和殖民,而是瓷器、丝绸和茶叶,是中国人民的友谊和祝福。600年前,这片海洋就享有和平稳定和航行自由,600年后的今天仍然如此。

第一,加强战略规划。做好顶层设计,抓好政策落实,合作才有后劲。本次会议将发表《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》,这是中国—东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会的重要成果,为双方关系长远发展擘画了宏伟蓝图。我们要在《愿景》指导下,推动共建“一带一路”倡议与《东盟愿景2025》深入对接,巩固“3+X合作框架”,加强政治安全、经贸、人文交流三大支柱建设,推动中国—东盟关系进一步提质升级。

近年来,本应通过直接当事国谈判协商解决的南海争议问题,被炒作成南海和平稳定和航行自由问题,甚至有域外国家高调介入。这对各方都是不利的。当前世界经济复苏低迷艰难,东亚地区本被视作增长的引擎。如果地区热点问题突出,甚至成为紧张局势的发源地,就会影响域内域外投资者和民众的预期。实际上,各国依照国际法在南海自由航行一向不存在障碍,而南海的和平稳定则需要各方以和平行动共同来维护。

第二,深化经贸合作。中国—东盟自贸区升级议定书特定产品原产地规则谈判顺利完成,将进一步提升双方贸易自由化和便利化水平。我们期待尽早实质性结束区域全面经济伙伴关系协定谈判,增强和完善区域供应链、价值链。几天前,首届中国国际进口博览会成功举办,这是中方进一步扩大开放的又一重大行动。预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元,这将为包括东盟在内的世界各国带来更大发展机遇。中方愿与东盟落实好《中国—东盟产能合作联合声明》《中国—东盟关于进一步深化基础设施互联互通合作的联合声明》,优先开展电力、汽车、信息通信、轨道交通、装备制造等领域产能合作,稳步推进中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等大型交通基础设施项目,促进地区各国经济发展和民生改善。

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