数说中国法院的互联网司法来源:人民日报客户端发布时间:2019-12-04
12:44:57字号:小大打印本页
最高人民法院将于12月5日在浙江乌镇召开世界互联网法治论坛。论坛开幕前夕,最高人民法院对外发布了《中国法院的互联网司法》白皮书。白皮书为中英文双语版,中文全文约1.6万字,从5个方面充分展示中国法院互联网司法的制度优势和治理效能。
成立3个互联网法院
2017年8月18日,杭州互联网法院正式成立。2018年9月9日、9月28日,北京互联网法院、广州互联网法院先后成立。
互联网法院审理11类案件
互联网法院实行“网上案件网上审理”的新型审理机制,集中管辖所在市辖区内的网络金融借款合同纠纷、网络购物合同纠纷、网络服务合同纠纷、网络侵权纠纷、网络著作权纠纷等十一类互联网案件。
在线庭审平均用时45分钟
截至2019年10月31日,杭州、北京、广州互联网法院全流程在线审结80819件互联网案件,在线庭审平均用时45分钟,案件平均审理周期约38天,比传统审理模式分别节约时间约3/5和1/2,一审服判息诉率达98.0%,法院通过电话、邮箱、微信、短信、公众号等在线送达文书96857次。
2679个法院入驻在线调解平台
2016年10月,最高人民法院启动统一在线调解平台,实现在线办理当事人诉前调解、诉中和解和司法确认等事项。截至2019年10月31日,最高人民法院在线调解平台有2679个法院入驻,在线汇集21379个专业调解组织和79271名专业调解员,共调解案件1369134件。
2995个法院开通诉讼服务网mobile365体育投注
截至2018年12月31日,全国2995个法院开通诉讼服务网,1623个法院上线诉讼服务应用程序,2813个法院设立12368服务热线。2019年8月,北上广、长三角、京津冀地区法院之间已实现省市区三级法院跨域立案,跨区域远程办理、跨层级联动办理。
12个省区市试点“移动微法院”
2019年3月,最高人民法院在总结浙江法院实践经验的基础上,推动在北京等12个省区市辖区内法院全面试点“移动微法院”,截至2019年10月31日,移动微法院注册当事人已达116万人,注册律师73200人,在线开展诉讼活动达314万件。
中国庭审公开网直播庭审550万件
中国法院司法公开的广度、深度、维度不断拓展,截至2019年10月31日,中国审判流程信息公开网公开案件超过2200万件,公开案件信息超过11亿条,电子送达诉讼文书超过5万件;中国庭审公开网直播庭审550万件,点击率超过200亿次;中国裁判文书网公开各类裁判文书8030万份,网站访问量突破370亿次,访客覆盖210多个国家和地区,建成全世界最大的司法公开数据信息资源库;中国执行信息公开网正处于公布中的限制消费信息613万人次,公开终结本次执行案件1006万件,访问量超过2.2亿人次。
超过1.94亿条数据上链存证固证
人民法院积极探索“区块链+司法”模式,利用区块链技术防伪造、防篡改的优势,大幅提高电子证据的可信度和真实性。截至2019年10月31日,全国已完成北京、上海、天津、吉林、山东、陕西、河南、浙江、广东、湖北等省的22家法院及国家授时中心、多元纠纷调解平台、公证处、司法鉴定中心的27个节点建设,共完成超过1.94亿条数据上链存证固证,支持链上取证核验。
全国网络司法拍卖超过159万次
自网络拍卖系统上线至2019年10月31日,全面实行网络拍卖的法院超过3300家,全国网络司法拍卖超过159万次,成交43.6万件,成交额9387亿元,标的物成交率66.8%,溢价率89.8%,为当事人节约佣金291亿元。
网上召开破产案件债权人会议312次
推进破产审判工作的市场化、法治化、信息化和专业化建设,截至2019年10月31日,通过全国企业破产重整案件信息网公开破产案件53641件,网上召开债权人会议312次,涉及债权人504013人次、破产债权9030亿元。
67%的案件随案生成电子卷宗
2016年,最高人民法院开始在全国法院部署推广电子卷宗随案同步生成和深度应用工作。截至2019年10月31日,全国3363个法院建设电子卷宗随案生成系统,全国67%的案件随案生成电子卷宗并流转应用。

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“2017年人民法院信息化建设取得显著成效,全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的网络化、阳光化、智能化智慧法院初步建成,人民法院信息化3.0版的主体框架已然确立。”
这是《法制日报》记者从中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社近日联合主办的“法治蓝皮书《中国法院信息化发展报告No.2(2018)》(以下简称蓝皮书)发布暨2018年中国法院信息化研讨会”上了解到的信息。
最高人民法院信息中心主任许建峰介绍说,2017年,在最高法党组统一部署、大力推动下,各级法院积极响应、创新实践,加快推进人民法院信息化3.0版和智慧法院建设,促进人民法院全业务网上办理网络化、全流程依法公开阳光化、全方位服务智能化。
全业务办理网络化
蓝皮书显示,法院信息化建设规划日益完善。2017年3月,最高法网络安全和信息化领导小组审议并原则通过《最高人民法院信息化建设工作领导小组2016年工作报告及2017年工作重点》等多个文件;同年9月,审议并原则通过《智慧法院建设评价指标体系(2017版)》《人民法院信息化标准制定工作管理办法》及10项人民法院信息化标准。顶层设计的完善为设想切实落地、后续工作有条不紊运行提供了坚实保障,有效避免前进中的偏差弯路,确保信息化建设优质高效。
蓝皮书透露,2017年人民法院信息化建设取得新进展,主要表现在审判职能化持续深入,执行工作日趋高效,管理自动化优势明显,司法服务更加优质。
许建峰介绍说,2017年,全国法院均实现网上办案,42%的法院实现网上立案,90%的法院开通门户网站,77%的法院建成执行指挥中心,网络执行查控和联合信用惩戒系统逐步实现对涉案人财物的完全覆盖和一网打尽。全球首家互联网法院在浙江杭州揭牌,电子诉讼迈出坚实的一步。道路交通纠纷网络数据一体化处理平台在成功试点的基础上,得以推广应用。
2017年3月,最高法决定在全国推行跨域立案诉讼服务,确定北京、上海、浙江等7地高级人民法院和黑龙江大庆等7地中级人民法院作为试点,“互联网+”为异地立案插上“信息之翼”。蓝皮书显示,在最早试点的福建省,跨域立案已覆盖辖区所有法院,在浙江省,跨域立案诉讼服务已在105家法院和238个法庭全面开展。截至2017年年底,全国范围内实现跨域立案的法院已有1575家,超过法院总数的45%。
2017年8月,杭州互联网法院揭牌,以“网上案件网上审、网上纠纷不落地”为目标,探索运用互联网审理与互联网相关的案件。起诉、立案、举证、开庭、审判、送达等案件审理全流程在线完成,任何步骤即时记录、实时留痕。截至去年12月31日,杭州互联网法院共立案4859件,审结3064件,在线判决、网上送达推进有力,彰显以信息化手段审理互联网案件的优势。
蓝皮书显示,全国2479家法院开始探索网上立案方式,934家法院开始探索网上缴费。为纾解“门难进、人难见”压力,全国绝大多数法院都能在线联系法官,支持在线或通过12368诉讼服务热线联系法官的高级法院28家。畅通当事人权利诉求表达渠道,各级法院积极推进网络信访工作,大部分法院均建立互联网申诉信访平台,实现远程视频接访。
各级法院运用网络平台的集约化优势,把多元化解纠纷工作机制从线下搬到线上,突破时间空间限制,纠纷化解更加便捷高效。广东省深圳市福田区人民法院开发融平台(即多元化纠纷解决机制信息化平台),对诉前调解案件进行全流程信息化管理,具有在线立案、在线调解、在线司法确认等6大功能。当事人就近在街道办事处、派出所等设立的人民调解室,可以通过视频连线法院,由法官实时见证,完成司法确认、文书制作和送达工作。
全流程公开阳光化
中国庭审公开网的建成和投入使用,标志着审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息4大公开平台共同构筑起司法公开的坚实基础。
蓝皮书指出,截至2017年12月底,中国庭审公开网累计直播案件568762件,全国各网站访问量达42亿余次。各级法院充分利用新媒体及时沟通、实时参与的特点,建立法院政务网站、法院微博微信、移动新闻客户端等,打造“指尖上的法院”“移动互联时代的法院”,不断拓宽人民群众获得司法信息的渠道。2017年,各地法院积极利用成熟新媒体平台,拓展司法服务能力。广东省广州市中级人民法院在微信平台上推出“广州微法院”小程序,设有公众服务、微诉讼、微执行等4个模块19项核心功能。当事人利用该小程序,可以“刷脸”查询案件的流程节点信息、在线阅卷等。
许建峰介绍说,全国所有法院均实现审判流程、裁判文书、庭审和执行信息公开。中国裁判文书网汇集裁判文书超过4200万件,访问总量接近130亿次。2017年,利用全国企业破产重组案件信息公开网召开网络债权人会议24场,涉及债权人数19896人次,各类司法公开平台使司法公开的深度不断强化、广度逐步拓展。
2017年,依托信息化平台,全国法院执行案件实现执行流程节点定向推送、网络司法拍卖全民围观、信用惩戒信息社会共享和执行裁判文书网上公开。2017年3月1日起,全国法院全面推行网络司法拍卖。2017年,全国法院通过司法网拍拍卖29.42万次,拍卖标的物20.52万余件,成交额2021.04亿元,节约佣金61.72亿元,大大提高了财产变现率,取得积极社会效果。执行公开平台让当事人、社会公众及时、全面掌握案件执行情况,把执行过程“晒”在阳光下,执行网络化成为实现执行阳光化的前提。
蓝皮书显示,信息化工作推动了司法部门之间的业务协同,最高法、最高人民检察院、司法部联合建设的全国减刑假释信息化办案平台,成为跨部门、跨地区的全国性减刑假释网络化、阳光化、智能化办案平台。
全方位服务智能化
新技术的开发和应用,有效减轻了法官的工作负担。上海法院探索将大数据、人工智能等科技融入刑事诉讼活动,研发的上海刑事案件智能辅助办案系统,能够智能识别和精准提取各类数据,及时发现办案瑕疵,解决刑事案件证据标准适用不统一、办案程序不规范等问题。江苏省苏州市中级人民法院引入“机器人”平台作为办案助手,其中基于语音大数据和人工智能的庭审语音智能转写,已实现普通话庭审笔录完整度近100%,即使带口音的普通话识别率也能达到90%。
蓝皮书显示,辅助法官办案的法信平台、“智审”系统、裁判文书评查、同案不同判预警等职能化应用继续推广,信息技术推动审判工作改革,有力促进了程序公正与实体公正的统一,全面提升了审判工作质效,有效规范了司法行为。案件关联、法律法规推送、类案推送的准确性、全面性提高;法律文书辅助生成技术不断改进,电子卷宗随案同步生成和深度应用得以推广;全国法院电子卷宗数据汇聚接口联通,实现全国法院电子档案、电子卷宗网上调阅,最高法第五巡回法庭已开始使用电子卷宗调阅;电子送达、电子签章的普及为法院“送达难”提供了有效解决办法;以覆盖办理案件全流程的网上审判体系为基础,网上办案派生出全程留痕、动态监督、审限预警等功能,立案信息、流程节点等审判提示精准及时;移动办公办案步入全面实践阶段。
许建峰说,大力推广以智审系统、文书纠错系统、庭审语音识别系统为代表的新一代辅助审判智能应用,切实减轻了审判法院事务性工作负担,大数据管理和服务平台数据资源持续扩充,大数据分析和服务品牌效应初步显现,辅助审判执行实践、司法行政管理、国家治理服务生态不断完善。在全国各级法院的共同努力下,2017年人民法院信息化建设取得显著成效,人民法院信息化3.0版的主体框架已经确立,“智慧法院”初步形成。
记者注意到,蓝皮书对2018年人民法院信息化建设提出展望,指出2018年人民法院信息化建设仍需在省察信息化定位,以服务司法为中心;继续扭转旧观念,主动拥抱现代科技;系统间数据互通,避免内部信息孤岛等7个方面持续发力。

28个知识点,最高法院这份白皮书让你变互联网司法达人来源:法影斑斓发布时间:2019-12-05
23:05:01字号:小大打印本页

2019年12月4日,国家宪法日。浙江,嘉兴,乌镇。

特殊时间,特定地点,最高人民法院举办了一次特别的新闻发布会。

发布会阵容可谓豪华。最高人民法院新闻发言人李广宇担纲主持,党组成员、副院长李少平大法官牵头发布,并与司改办主任胡仕浩、北京互联网法院院长张雯、杭州互联网法院院长杜前、广州互联网院长张春和共同回答中外媒体提问。

发布什么?

《中国法院的互联网司法》白皮书!这是中国法院发布的首部互联网司法白皮书,也是世界范围内首部介绍互联网时代司法创新发展的白皮书。

为什么在乌镇发布?

第一,这里是世界互联网大会永久举办地。

第二,12月5日,这里将举办世界互联网法治论坛。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强,将与来自世界各国的法官、学者一道,交流研讨互联网法治建设的实践经验和热点问题。

总之,选择乌镇,应时应景。

介绍《中国法院的互联网司法》白皮书的内容之前,李少平大法官首先阐明了三个问题。

第一个问题:什么是互联网司法,与我们通常所说的智慧法院建设有何区别与联系?

近年来,面对互联网发展的机遇和挑战,人民法院坚持以新应新、以变应变,积极拓展更深入、更便民、更高效的应用场景,推动实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务,这些技术应用和诉讼平台的健全完善,一般被统称为智慧法院建设,包括智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理等方面。

随着智慧法院建设加速推进,传统的审判流程从线下转移到线上,数据信息从纸面转移到“云”上或“链”上,对应的立案、调解、送达、庭审、举证、质证等诉讼环节都发生了深刻变化,需要建立相应在线诉讼规则。

与此同时,人民法院依法审理涉互联网的新类型案件,通过典型个案裁判确立了一系列治理规则。上述模式和规则的有机统一,就是我们所说的互联网司法。

第二个问题:哪些内容属于互联网司法的范畴?

互联网司法大致包括三部分内容:

第一,与互联网技术深度融合的审判模式。即传统审判流程在互联网上的升级改造、网络科技在司法场景中的融合锻造,如跨域立案、在线缴费、电子送达、区块链存证、智能类案推送等。

第二,体现互联网特点的在线程序规则。即以在线诉讼为核心,构建一套电子诉讼规则和证据规则。例如,当事人不按时参加在线庭审的,根据规则如何处理;庭审中擅自退出的,对当事人会产生何种法律后果;电子送达适用范围、条件和效力,等等。

第三,确立互联网依法治理的实体裁判规则。人民法院通过典型个案裁判,逐步确定网络空间行为规范、权利边界和责任体系,推进网络空间治理法治化,这些规则也为进一步完善相关立法提供了重要素材和参考。

总之,互联网司法与智慧法院既有联系又有所区别。互联网司法侧重机制创新、规则确立,智慧法院建设注重技术运用、平台搭建,二者相辅相成,都是互联网治理体系的重要组成部分。

第三个问题:为什么选择在这个时间节点发布互联网司法白皮书?

李少平大法官指出,2019年是互联网诞生50周年,也是中国全功能接入互联网25周年。选择在这个时间节点发布中国法院的互联网司法白皮书,主要有以下几点理由:

第一,制度框架初步建立。近年来,人民法院针对互联网司法的机构设置、审理机制、技术标准、诉讼规则等,陆续制定出台一系列制度规范。目前,互联网司法制度的总体框架已初步搭建完成。

第二,规模效应初步形成。总体上看,互联网司法已从早期的单点突破、各自为战,转向顶层规划、整体推进。应用广度从单一领域向全方位拓展,探索主体从互联网法院向全国法院延伸,变革内容从数字化向网络化、智能化升级,工作重心从机制创新向规则确立演进。随着改革不断深入,互联网技术在司法领域的落地场景越来越多,与诉讼制度和审判模式实现了有机融合。

第三,改革成效逐步显现。经过6年的探索实践,互联网司法对于强化便民机制、提升审判效率、保障审判质量、破解执行难题、服务保障大局等方面的作用日益明显,也得到广大人民群众的认可。

综上,现阶段有必要、有条件以白皮书形式,总结回顾中国互联网司法的创新举措和主要成效。

那么,互联网司法白皮书包括哪些内容呢?

李少平大法官指出,《白皮书》为中英文双语版,中文全文约1.6万字,由前言、正文、结语、附录四部分组成,图文并茂地反映了中国法院互联网司法发展的基本路径、价值取向、主要举措和重要成果。

与以往相比,这份《白皮书》有哪些特殊之处?

第一,提供的互联网司法数据最为权威、详实。

第二,正文除总体发展、专业审判体系、便民利民机制、在线诉讼机制、智能化应用、司法协同治理及裁判规则体系7个版块外,附录还精选了10个具有代表性和影响力的互联网司法典型案例,并附二维码,扫描即可获得裁判文书原文。

第三,相关英文皆由法院内部专业人士精心翻译,是前沿法律、科技术语的权威译本。

《白皮书》这么精彩,如何先睹为快?

《白皮书》中英文双语版可在最高人民法院官网、官微下载,也可以直接扫描下面二维码下载。

下面,结合李少平大法官的介绍、现场回答交流和《白皮书》内容,进一步梳理《白皮书》涉及的知识点。

三家互联网法院审判进展情况如何?有无数据说明?

2017年8月18日、2018年9月9日、9月28日,杭州互联网法院、北京互联网法院、广州互联网法院先后成立。三家互联网法院共设8
互联网专业审判庭,配备84名法官,法官平均从事审判工作年10年以上,年人均结案700件以上。

截至2019年10月31日,杭州、北京、广州互联网法院共受理互联网案件118764件,审结88401件,在线立案申请率为96.8%,全流程在线审结80819件,在线庭审平均用时45分钟,案件平均审理周期约38天,比传统审理模式分别节约时间约3/5和1/2,一审服判息诉率达98.0%,法院通过电话、邮箱、微信、短信、公众号等在线送达文书96857次审判质量、效率和效果呈现良好态势。

除互联网法院外,其他地方法院互联网专业化审判推进情况如何呢?

在互联网法院建设不断深化的同时,最高人民法院也在全国范围布局推进互联网司法工作。

天津、上海、湖北、江苏、四川、福建、贵州等地法院,结合辖区内互联网纠纷和互联网产业特点,积极组建互联网审判庭、合议庭或审判团队,科学设置组织机构、集中优质审判资源、合理确定受案范围,不断丰富互联网司法的实践样本,为构建我国互联网审判专业化体系奠定了良好基础。

互联网法院集中管辖互联网案件以来,在促进网络治理法治化方面取得哪些成果呢?

互联网法院利用管辖集中化、案件类型化、审理专业化的优势,审理了一批具有广泛社会影响和规则示范意义的案件。

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